中國共産黨常州市第十三屆紀律檢查委員會

第十次全體會議公報

（2022年2月15日中國共産黨常州市第十三屆紀律檢查委員會第十次全體會議通過） 

中國共産黨常州市第十三屆紀律檢查委員會第十次全體會議，于2022年2月14日至15日在常州召開。出席這次全會的有市紀委委員41人，列席139人。

省委常委、市委書記施小琳出席會議并作講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協及市法院、市檢察院領導出席會議。

全會由中共常州市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，認真學習領會、全面貫徹落實十九屆中央紀委六次全會精神特别是習近平總書記重要講話精神、省紀委十一屆六次全會精神，按照市委部署要求，總結2021年紀檢監察工作，安排2022年任務，審議通過了市委常委、市紀委書記、市監委主任劉光輝代表市紀委常委會所作的《走前列作表率，在新起點上推進紀檢監察工作高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開》工作報告。

全會一緻認為，施小琳同志的講話，全面貫徹十九屆中央紀委六次全會精神特别是習近平總書記重要講話精神和省紀委十一屆六次全會精神，系統總結我市從嚴管黨治黨成效經驗，科學部署今年重點任務，具有很強的政治性和指導性。全市各級黨組織和紀檢監察機關要深入學習領會，堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來，堅定不移縱深推進全面從嚴治黨。

全會指出，2021年，在省紀委監委和市委堅強領導下，市紀委監委帶領全市各級紀檢監察機關自覺從黨的百年奮鬥曆程中汲取智慧力量，堅持“全面從嚴治黨首先要從政治上看”，持之以恒正風肅紀反腐，全市紀檢監察工作取得新的成效。踐行“兩個維護”，加強政治監督。持續正風反腐，一體推進“三不”。堅持人民至上，維護群衆利益。強化日常監督，提升治理效能。深化政治巡察，發揮利劍作用。加強隊伍建設，提升履職能力。在總結成績的同時，全會分析了全市紀檢監察工作存在的主要問題，要求高度重視、切實加以解決。

全會提出，2022年将召開黨的第二十次全國代表大會和省第十二次黨代會、市第十四次黨代會，做好紀檢監察工作責任重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對江苏及常州工作系列重要指示批示精神，深刻認識“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照十九屆中央紀委六次全會、省紀委十一屆六次全會、市委十三屆十次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，推動高質量發展，自覺把握和運用黨的百年奮鬥曆史經驗，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，突出紀檢監察機關政治屬性、政治功能，協助黨委一以貫之推進全面從嚴治黨，堅定不移将反腐敗鬥争進行到底，深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，加強紀檢監察機關規範化、法治化、正規化建設，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，在推進高質量發展、深耕主責主業、打造紀檢監察鐵軍上走前列作表率，以實際行動迎接黨的二十大和省第十二次黨代會、市第十四次黨代會勝利召開。

第一，深入學習貫徹落實新思想，聚焦“國之大者”強化政治監督。深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格監督、嚴肅查處貫徹落實習近平總書記指示批示精神、執行黨中央重大決策部署、落實全面從嚴治黨責任不力等問題。綜合運用明示、函告、約談、巡察、調查、考核、陳述、評估、追究等方式，推動黨風廉政建設主體責任落地落實。建立上級“一把手”對下級“一把手”“政治談話”制度。圍繞成渝地區雙城經濟圈建設等重大決策部署精準監督，确保不偏向、不變通、不走樣。把推動綠色低碳優勢産業高質量發展納入政治監督重要内容，嚴肅糾治違背新發展理念問題。加強換屆風氣監督，嚴把政治關、廉潔關。

第二，有案必查、有腐必懲，繼續打好反腐敗鬥争攻堅戰、持久戰。斬斷權力與資本勾連紐帶，堅決查處基礎設施建設、公共資源交易、國有投融資平台建設等方面的腐敗問題。嚴格财經紀律，促進防範和化解地方政府隐性債務風險。健全金融領域紀檢監察工作聯席會議機制，堅決查處金融領域各種亂象背後的腐敗問題。深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，持續開展“紀委書記盯糧庫”行動。高度重視腐敗年輕化低齡化現象，持續查糾年輕幹部“涉網”腐敗等問題。堅持“三不”一體推進，做實以案促改、促建、促治。

第三，持之以恒糾“四風”樹新風，切實提升作風建設治理效能。制定出台抓早抓小糾治有關苗頭性傾向性隐蔽性問題進一步夯實管黨治黨主體責任的工作辦法，堅決糾治影響黨中央和省委、市委決策部署貫徹落實、漠視侵害群衆利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群衆反映強烈的享樂主義、奢靡之風。堅決查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群衆需求的亂作為問題。尚儉戒奢，大力推進節約型機關建設。加強廉潔文化建設，大力弘揚新風正氣，以優良的黨風政風帶民風促社風。

第四，大抓基層黨風廉政建設，把解決群衆身邊腐敗和不正之風擺在更加突出位置。加強對鄉村振興重點項目推進情況的監督檢查，持續開展過渡期專項監督。大力整治群衆身邊“十個領域”的“可視”“有感”腐敗和作風問題。鞏固拓展掃黑除惡專項鬥争、政法隊伍教育整頓、“一卡通”專項治理、“陽光監督”等成果，推動建立健全長效機制。探索建立縣級紀委監委“室組地”工作統籌、力量統籌、攥指成拳的工作機制。推進鎮（街道）紀檢監察組織規範化建設、談話室标準化建設，建立健全縣、鎮、村三級聯動監督機制。

第五，着力增強政治巡察質效，充分發揮系統優勢和整體監督作用。把發現問題作為衡量巡察效果的首要标準，聚焦巡政治、巡責任、巡重點人員、巡事和權、巡制度、巡作風，不斷深化政治巡察實效。全面總結十三屆市委巡察工作，科學拟制十四屆市委巡察工作規劃，有序推進新一屆市委常規巡察。加強對區（市）縣巡察工作指導督導，積極探索巡視巡察上下聯動的方式、路徑、舉措。做實巡視巡察整改“後半篇文章”，鞏固提升對村（社區）巡察質效。加強巡察工作信息化建設和巡察隊伍建設。

第六，扛牢監督基本職責、第一職責，推動形成内外兩種監督合力。做實做細日常監督，創新信息化監督手段，深入探索大數據監督。形成系統内監督合力，在紀檢監察機關内部，探索形成齊抓共管、貫通融合的工作局面，加強紀檢監察機關與巡察機構、上下級紀檢監察機關之間的協作聯系。推動黨内監督與各類監督協同貫通，建立健全與審計監督、财會監督、統計監督的協同合作制度機制，深化與司法機關、行政執法部門的協作配合。

第七，守其白、辨其黑、潔若玉、堅如鐵，全面鍛造紀檢監察鐵軍。嚴守政治規矩，深入學習貫徹《中國共産黨紀律檢查委員會工作條例》。嚴格落實雙重領導和重大事項請示報告制度，加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐機構的領導和指導，建立紀委常委會通報學習同級黨委常委會精神制度、紀委常委會紀要上報上級紀委和同級黨委制度。深化派駐機構改革，完善派駐機構工作制度。加強機關黨的建設，推動黨史學習教育常态化長效化。分級分類深化全員培訓。把“三不”一體推進理念貫穿紀檢監察隊伍自身建設，抓好系統内典型案件以案促改，開展整肅隊伍專項行動。

全會号召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監委和市委的堅強領導下，忠誠履職、守正創新、擔當作為，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争向縱深發展，堅定豎起“走前列作表率”的旗幟，為加快建設踐行新發展理念的公園城市示範區作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會、市第十四次黨代會勝利召開！