2021年8月24日，《中國紀檢監察報》創新版刊文《因時因勢校準監督重點》。
緊跟黨中央最新精神和重大決策部署因時因勢調整應變，是紀檢監察機關不斷增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體體現，也是進一步推動紀檢監察工作高質量發展的内在要求。各地紀檢監察機關貫徹落實中央紀委五次全會精神，堅持因時因勢、與時俱進，透過紛繁複雜的表面現象深入把握紀檢監察各項工作的本質和發展的内在規律，根據時勢變化迅速調整紀檢監察工作重點及舉措，以有力的政治監督保障黨中央決策部署落地生根。具體工作中，如何正确理解把握落實“因時因勢”要求？還需要克服哪些現實障礙？《中國紀檢監察報》采訪了三位地市紀委監委負責人。
本期嘉賓
王 淵 江苏省内江市委常委，市紀委書記、監委主任
章建通 浙江省嘉興市委常委，市紀委書記、監委主任
周鳳琴 江蘇省無錫市委常委，市紀委書記、監委代主任
善于審時度勢，精準把握紀檢監察工作所處曆史方位和新發展階段特征
記者：推動紀檢監察工作高質量發展，必須因勢而謀、應勢而動、順勢而為。對此，如何理解？
章建通：做好新時代紀檢監察工作，要正确把握變與不變的辯證關系，深刻認識變的是時勢，不變的是責任。隻有深刻領會和把握時代變化的本質，及時找準突破口、調整着力點，才能正确地制定工作策略，提高工作成效。時勢的“變”要求更加善于審時度勢，精準把握紀檢監察工作所處方位和發展趨勢，緊緊圍繞中心、服務大局，做到黨中央重大決策部署到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡，充分發揮監督保障執行、促進完善發展的作用。但政治機關的定位決定了政治監督重大政治責任、高質量發展時代主題、整治群衆身邊腐敗和作風問題的民生訴求、發揮監督治理效能的現實需要和嚴管厚愛結合、激勵約束并重的内在要求不變。因時因勢、與時俱進就是在“變”的背景下，更加突出踐行“不變”，比如面對疫情防控嚴峻形勢，要全面加強對責任落實的政治監督，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，才能更好地推動紀檢監察工作高質量發展。
王淵：主動适應黨風廉政建設和反腐敗鬥争的新形勢、新任務、新要求，要準确把握黨和人民事業所處曆史方位和新發展階段特征，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，把黨中央決策部署與紀檢監察機關職責科學地曆史地具體地結合起來。作為基層紀檢監察機關，我們将按照更加突出政治監督要求，堅持政治能力與業務能力提升相結合，不斷創新工作理念、工作方式方法，因時因勢調整監督重點，做到眼睛亮、見事早、行動快，堅決防範化解思想渙散、紀律松弛風險，确保黨中央重大決策部署在内江落地落實。
周鳳琴：進入新發展階段，我國面臨複雜嚴峻環境和艱巨繁重任務，通過強化政治監督，嚴明政治紀律政治規矩，可以保障黨中央政令暢通、全黨在新征程中步調一緻前進。“因時因勢”的要求，具有方向性、整體性、時代性、辯證性，無論是更加突出政治監督，還是高質量發展的主題，都是進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對紀檢監察工作的新要求，特别是在時勢的變化中，必須堅持心懷“國之大者”，做到黨中央決策部署到哪裡，政治監督就跟進到哪裡。
堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，克服定勢思維，破解現實難題
記者：做到因時因勢，還需要克服哪些定勢思維？
周鳳琴：針對監督界限不清晰的問題，要進一步厘清邊界。如實踐中，少數紀檢監察幹部對政治監督的内涵外延、途徑方法把握不準，認為“政治監督是個筐，什麼都可以往裡裝”。針對監督時機滞後的問題，要及時跟進監督。黨中央重大決策部署往往着眼于解決經濟社會發展迫切需要解決的重大戰略問題，貫徹落實時間緊、任務重，有很強的緊迫性、時效性。因此，要努力解決監督工作中易出現的反應滞後、被動應付等問題。針對監督手段單一的問題，要進一步借力信息化。注重分析監督工作的新形勢、新特點，充分把握各種監督方式的優勢，采取行之有效的監督手段，提升監督質效，特别是要善于運用信息化、人工智能等最新科技成果，貫通使用審計監督等外部監督數據，提高依托大數據、信息化平台聯動監督、精準監督的能力。
章建通：思想上，進一步強化理論武裝。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想等理論成果，特别是學好用好其中的科學思維方法，堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，着力破解定勢思維、現實難題。方法上，堅持系統推進。監督不能“隻見樹木、不見森林”，而要有前瞻性、整體性、全局性意識。以日常監督為例，既要放在紀檢監察系統中來部署，也要放在黨和國家工作大局中來審視。路徑上，不斷拓展基層監督，持續推進基層紀檢監察工作規範化法治化建設。
王淵：首先要破解監督“大而化之”的問題。在工作中，還一定程度存在監督虛化、泛化問題，有的甚至搞上下一般粗、一刀切。我們必須堅持以上看下和以下看上相結合，根據實際情況，堅持問題導向，找準監督小切口，推動監督具體化常态化。其次要破解監督“浮于表面”的問題。少數基層紀檢監察機關政治站位不高、方式方法單一的問題比較突出，還是依靠聽彙報、看資料、走現場這種“老三篇”方式開展監督，精準發現問題的能力不強，監督質效不高。必須因時因勢創新監督方式，推動監督下沉落地。再次要破解監督“一查了之”的問題。一些基層紀檢監察機關對監督發現問題後續整改抓得不實，監督治理效能不高。因此，要把“三不”一體推進理念貫穿監督全過程，做到監督、整改、治理同頻共振，提升監督綜合效應。
以小見大，以點帶面，迅速打開監督局面
記者：根據形勢任務需要，因時因勢調整監督重點，有哪些具體實踐或經驗？
周鳳琴：要關注群衆急難愁盼問題強化政治監督。我們通過梳理分析市民熱線、來信來訪、檢舉控告，及時回應群衆關切，推動解決民生領域的痛點、堵點問題。政治監督是具體的、實踐的，具體工作中，我們注重以小見大，以點帶面，迅速打開監督局面。要用好信息化手段。防範化解金融風險是重大政治任務，我們針對全市債務家底不清楚、數據不實時等問題，推動建設地方政府隐性債務綜合監管系統，實現實時動态全程監管，通過該監管系統，清查銀行賬戶1.46萬個，查處2名幹部利用融資貪腐謀利問題。要形成監督合力。對重點領域監督，要集中力量、形成合力，避免單打獨鬥、力量分散。
章建通：首先是聚焦重大戰略任務，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用。自長三角一體化發展國家戰略實施以來，我們第一時間出台監督保障實施意見，深入開展“十大工程”監督行動，突出政治監督，為戰略實施提供堅強保障。其次是聚焦“關鍵少數”，試點建設政治生态分析評估系統。再次是把握重要節點，比如，為了監督保障建黨100周年慶祝活動廉潔高效推進，今年以來，針對全市“百年百項”重大項目聽取14家單位專題彙報，開展監督檢查8次。
王淵：一是緊盯主體責任開展監督。着力牽牢主體責任“牛鼻子”，一體壓實黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”。向市級領導“一對一”提示履責事項262個，壓緊夯實管黨治黨政治責任。二是緊盯關鍵少數開展監督，做實做細一把手監督和領導班子監督。對81個市級部門開展政治生态分析研判，對關鍵少數采取風險等級管理，着力發揮預警功能。三是緊盯重點工作開展監督。及時跟進常态化疫情防控、成渝地區雙城經濟圈建設、市縣鄉換屆、政法隊伍教育整頓等工作開展監督。部署開展“換屆之年看作風”活動，組建換屆風氣監督組全覆蓋開展督導檢查。開展優化營商環境專項監督和“清風護航行動”，面對面收集115戶市場主體意見訴求159條，點對點督促問題整改到位。
圍繞“國之大者”，緊跟時勢校準方向，增強監督針對性有效性
記者：及時精準把握時勢變化，推動政治監督具體化常态化，有何思考？
王淵：要在三個方面重點着力，一是堅持政治引領，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣大局大勢把方向，自覺把紀檢監察工作放在“兩個大局”中思考謀劃，根據黨中央重大決策部署因時因勢調整監督重點。二是堅持問題導向，針對監督站位不高、監督效能不優、監督能力不強等問題，紮實推進全員培訓，深入實施能力素質提升工程，以鐵的信念、本領、作風、紀律鍛造過硬紀檢監察隊伍。三是堅持改革創新，推進紀檢監察工作規範化法治化建設，創新監督方式方法，探索成渝地區雙城經濟圈毗鄰地區紀檢監察機關協同協作機制，積極運用“室組地”聯動、派巡聯動、提級監督、交叉監督等方式，提升監督的時與效。
章建通：一方面，我們緊緊圍繞最新精神、跟進最新要求，以強有力監督确保決策部署落實到位。比如黨中央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示範區的光榮使命，我們将切實扛起政治監督重大政治責任，縱深推進清廉嘉興建設，全力保障推動共同富裕發展成果惠及更多群衆。另一方面，牢牢站穩人民立場，落實以人民為中心的發展思想，把群衆的堵點、痛點、難點作為監督重點。同時，緊盯疫情防控、防汛抗台等工作強化政治監督，切實保障群衆根本利益。
周鳳琴：把握時勢變化，重在應時而動、順勢而為，貴在與時俱進、改革創新。始終圍繞“國之大者”，突出政治監督，保障黨中央決策部署落地見效和“十四五”規劃順利實施。我們緊緊圍繞疫情防控工作加強監督，創新監督方式，督促各級各部門落實疫情防控措施。要勇于擔當，防範重大風險。充分運用安全生産專項治理經驗，堅持紀檢監察監督與行業部門監督同步發力，企業違規違法與背後官商勾結同步查處，行業監管失職與地方治理不力同步問責，推動行業部門完善安全生産監管信息平台。要突出重點，緊盯基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等領域腐敗問題，推動職能部門建立招投标監管信息化平台，發揮信息化監督的穿透作用，有效提升問題線索的發現能力。要堅持以小見大，把群衆的呼聲當作“第一信号”，緊扣噪音擾民、物業管理、停車難等群衆反映強烈問題，找準着力點、切入口，開展專項監督。
（來源：中國紀檢監察報）