万博全站APP官网登录集團嚴格按照常州市“建設全面體現新發展理念的城市”要求,緊緊圍繞集團經營管理和改革發展中心任務,以加強集團系統工程領域黨風廉政建設為抓手,以“廉潔、安全、文明、規範”為目标,指導督促下屬企業深入開展“四優”工地、黨支部“廉潔共建”、“檢企共建”等活動,全力推動管黨治黨政治責任向基層延伸,推動全面從嚴治黨主體責任全覆蓋、真落實,努力将新發展理念轉化為集團全面改革發展的生動實踐。
一、深入推進“四優”工地建設,積極探索工程領域廉政建設新途徑。按照關于加強廉政重點領域和薄弱環節風險防控機制建設相關要求,積極探索把黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”落實到基層、落實到工地,在民生保障房、幼兒園和市政重點項目等工程上深入開展創建“廉潔、安全、文明、規範”工地活動,積極探索推進重點工程領域落實黨風廉政建設新途徑。一是較好地把廉政建設和業務工作緊密地結合到一起并貫穿始終,真正做到了同部署、同檢查、同落實,把工程管理人員黨風廉政建設的“一崗雙責”落到了實處、細處;二是把對重點工程的廉政監督進一步具體化、常态化。在開工項目中實行了《廉潔公約》,通過由項目管理人員與施工總承包和工程監理簽訂三方《廉潔公約》的方式,進一步明确工程廉政監督的“四個W”,即:監督哪兒(Where)——在建工程項目;監督誰(Who)——項目管理人員與施工總承包和工程監理;監督什麼(What)——公約内容;怎麼監督(How)——公開集團和下屬公司兩級監督電話、監督郵箱,通過在各施工現場顯著位置公示《廉政公約》的方式,不僅使廉政的監督實現了陽光化、全程化、直通化,而且實現了集團紀委對下屬公司紀委的再監督。三是對新開工項目實行“技術和廉政雙交底”。即在對總包單位和監理單位進行技術交底的同時,要進行廉政要求的交底,并現場簽訂三方《廉政公約》,把廉政的要求和規矩,從工程一開始就旗幟鮮明地立起來,使業主方和總包方、監理方共同承諾廉潔施工、互相監督不逾廉政規矩;同時,建立健全了“四優工地”創建工作定期監督檢查和廉政回訪制度等,通過一系列的舉措,紮實推進“廉政建設下基層、廉潔文化進工地”,有效促進了工地各級管理人員履行廉政建設“一崗雙責”的常态化、制度化。
二、紮實開展黨支部“廉潔共建”,持續加力工程建設領域黨風廉政建設。按照關于着力構建以黨組織為核心的新型基層治理體系的相關要求,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動以及推進“兩學一做”學習教育常态化制度化,開展由万博全站APP官网登录集團下屬中房公司直屬黨支部與在建項目施工單位市建工集團、中國五冶集團、省華西集團黨支部廉潔共建活動,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。通過共建,一是使黨建、紀檢部門與工程建設部門更好的做到相輔相成、優勢互補,将黨建、紀檢工作的政治優勢、組織優勢與思想優勢,轉化為促進工程建設目标順利完成的管理優勢、協作優勢與協同優勢,真正體現強化黨的建設對于保證和促進發展所起到的重要作用。也進一步增強黨建、紀檢部門“為基層服務、為工程服務、為工地服務”的主動性和自覺性。二是搭建起了一個全方位創建“廉潔國企”的直通平台和聯動機制。通過聯席“三會一課”、聯合培訓黨員、廉潔互動聯教、組建工地黨員先鋒隊、青年突擊隊,聯合組織參觀項目所在地“高何紅軍紀念館”、“建川抗戰博物館”,舉辦職工足球友誼賽等,拓寬和深化“兩學一做”專題教育和“蓉城先鋒”基層黨支部建設的内容,進一步壓實黨風廉政建設“兩個責任”,加強黨員工程技術人員黨性鍛煉,培育崇廉尚實的思想文化;暢通工地廉政建設、安全生産、文明施工、規範管理等工作溝通、經驗交流、資源共享的渠道,确保項目人員政治安全,杜絕腐敗成本,工程質量安全,嚴控經營成本,為把項目建設成為質量廉政雙合格、市民雙放心的優良工程提供堅強有力的保障。
三、探索創新“檢企共建”,推動落實黨風廉政建設“兩個責任”全覆蓋。按照集團“提高思想認識、加強溝通聯系、建立長效機制”的工作要求,一是以預防教育為主。聘請檢察院從事多年預防工作的通知開展了預防職務犯罪專題講座,通過法律條文解讀、個案分析、警示教育等增強工程管理人員的法制觀念和自警意識;通過懸挂标語、設置宣傳欄、公布監督舉報電話等形式,廣泛宣傳“檢企共建”活動的重要性、必要性,積極營造活動氛圍。通過市檢察院專人聯系,關鍵環節監督陪同等,不斷固化工程管理人員依法履職觀念、自我預防和保護意識,進一步築牢拒腐防變的思想防線。二是充分發揮檢察院職能作用。牢牢抓住預防職務犯罪關鍵點和重要環節,積極邀請檢察院介入,共同加強對項目建設各環節的監督。在項目招投标、重大變更、工程款撥付、審計結算等關鍵環節就招投标程序是否合法、重大變更是否合規、工程款是否超進度撥付、是否超合同價結算等問題進行重點關注,就發現的問題,共同研究,從預防職務犯罪的角度,提出預防建議。三是查漏補缺,完善管理體系。主動聯合檢察院對現行工程管理制度、工作流程等進行法律會診,并根據檢察院的建議從完善工程項目設計、招投标、施工、監理、驗收和采購等重點環節的内部管理制度入手,查漏補缺健全制約機制,加大管控力度,進一步修訂完善各項制度,優化流程,不斷提高工程項目的精細化、規範化、科學化管理水平。通過檢察機關參與工程建設的監督,進一步加強工程建設項目“事前、事中、事後”的監督力度,有效促進黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”落地落實。