9月16日，中央紀委國家監委公開通報10起違反中央八項規定精神典型問題，首次把中管幹部嚴重違紀違法案件和廳局級以下幹部違紀案例放在一起，進一步彰顯了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的決心意志，釋放出無論職務高低，誰違反了中央八項規定精神的鐵規矩就要堅決處理誰的強烈信号。
通報截圖。（圖片來源：中央紀委國家監委網站）
通報的案例中，5起為中管幹部由風變腐、風腐一體、最終受到黨紀國法制裁的嚴重違紀違法案件，5起為廳局級以下幹部因違反中央八項規定精神受到黨紀政務處分、組織處理的作風問題，是不收斂、不收手、頂風違紀的典型。黨中央三令五申之下，少數黨員領導幹部甚至是高級幹部仍然無視黨規黨紀，肆無忌憚，不收手、不知止，“四風”問題花樣翻新，風腐交織禁而未絕。這些風腐問題有哪些表現？為何屢禁不止？又該如何防治？
“送禮風”花樣翻新，送的是禮、收的是利
紀檢監察機關貫徹落實中央紀委五次全會精神，堅持嚴的主基調，嚴查違規收送問題，持續鞏固拓展露頭就打、反複敲打的高壓态勢。今年1至7月，全國共查處違規收送名貴特産和禮品禮金問題9574起，批評教育幫助和處理11383人，其中黨紀政務處分8733人。
從此次通報的典型案例看，違規收送的問題逐漸由明轉暗，有的從收送實體物品轉向收送電子消費卡、房屋租賃費。比如，安徽省高級人民法院原黨組書記、院長張堅多次收受私營企業主所送價值共計30.86萬餘元的消費卡；要求私營企業主為其在高檔酒店、住宅小區等多處租房并支付費用17.19萬餘元。
通報截圖。（圖片來源：中央紀委國家監委網站）
在送禮方式上，有的采用物流快遞形式“暗度陳倉”。比如，國家稅務總局機關黨委原副書記王立斌先後2次違規收受基層稅務幹部贈送的由公款支付的海鮮等禮品以及私營企業主贈送的茅台酒1箱，部分禮品采用快遞方式郵寄。
“違規收送背後，是少數領導幹部的享樂奢靡之‘欲’，是不法商人的精心‘圍獵’之‘局’，根源是為了達到權錢交易的目的。”北京科技大學廉政研究中心主任宋偉分析。
梳理案例發現，違規收送問題還具有明顯的“節點”特征，春節、端午、中秋、國慶等重要節日是違規收送問題的高發期。中國投資有限責任公司下屬新華保險雲南分公司團體業務部總經理助理郝學孝，在2020年中秋節前夕，用快遞方式違規公款贈送月餅27盒，總價值3780元，月餅款以部門招待費名義在本單位報銷。
“一些黨員幹部以禮尚往來的名義搞禮品禮金收送，主要是為形成利益關系甚至進行利益交換打基礎、做鋪墊，在‘迎來送往’中搞權力尋租。”宋偉分析。
“吃喝風”穿上隐身衣，飯不在吃而在“局”
違規吃喝問題是享樂奢靡的主要表現。近年來，紀檢監察機關從一頓飯、一杯酒等具體問題抓起，锲而不舍、滴水穿石，違規吃喝問題得到有力遏制。今年1至7月，全國共查處違規吃喝問題5419起，批評教育幫助和處理8232人，其中黨紀政務處分5744人。
8月26日，中央紀委國家監委公布了2021年7月全國查處違反中央八項規定精神問題彙總情況。（圖片來源：中央紀委國家監委網站）
從通報案例看，一些黨員幹部為了躲避監管監控，不斷改頭換面，“公開不吃暗地吃”，以各種名義虛列開支套取公款，滿足自己的口腹之欲。湖南省衡陽縣自然資源局通過填寫“空白公函”、更換原始菜單、虛增接待次數等方式超标準公務接待，費用共計11.9萬餘元。
有的轉移陣地，單位食堂、培訓中心以及高檔小區、農家樂等成為“新戰場”。張堅多次出入私人會所，接受私營企業主可能影響公正執行公務的宴請。
還有的轉嫁吃喝費用，讓下屬單位買單。江苏唐家河旅遊開發有限公司原黨支部書記、董事長黃桢富，于2015年6月至2021年2月，要求下屬管理單位食堂廚師為其個人“開小竈”，單獨準備午餐，費用由下屬單位支付。
改頭換面違規吃喝的另一個表現是“不吃公款吃老闆”。有的心照不宣接受私營企業主宴請，有的明目張膽伸手“要飯”，有的甚至将私營企業主當作長期“飯票”。2018年1月底，貴州省政府原黨組成員、副省長蒲波，剛由江苏省德陽市委書記提任貴州省副省長，即在常州某飯店接受私營企業主為慶賀其升遷安排的宴請。同年4月初，又召集江苏省多名領導幹部在常州某飯店聚餐，慶祝自己升遷，費用由私營企業主支付。
梳理發現，違規吃喝問題還存在上級帶下級“組團”違紀的情況。上海市浦東新區原公路管理署副署長張利豪、橋梁和高架道路管理科科長張亮、路政管理科科長馬宏輝違規接受管理和服務對象的宴請，餐費共計1.5萬餘元均由對方支付。
“違規吃喝，表面上是為了滿足口腹之欲、虛榮之心，實質是借吃喝之便進行利益勾兌，行腐敗之實。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，屢禁不止、頑固反複的“飯”背後是“局”在作祟。“這些飯局的意圖在于‘圍獵’幹部、權力尋租、營造圈子，其根源在于黨員幹部意識淡漠，理想信念缺失，紀律觀念松弛。”
風腐交織同根同源，“四風”成為腐敗滋長的溫床
在今年年初的十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調，腐敗問題和不正之風交織，“四風”成為腐敗滋長的溫床。
“腐敗問題往往是由接受一頓飯、一條煙、一瓶酒、一張卡等作風問題逐漸演變而成，背後往往有着權錢交易的影子。”甘肅省蘭州市紀委監委黨風政風監督室主任郭建珺分析，從剛開始的迷戀觥籌交錯、稱兄道弟建“圈子”，到後來與商人勾肩搭背、親清不分，一些黨員領導幹部身處其中，一步步滑向了違法犯罪的深淵。
“‘四風’和腐敗問題背後往往有特權思想作祟。一些領導幹部居‘官’自傲，不把自己當公仆，把接受私營企業主宴請、旅遊等當作理所當然，在工作、生活上處處要求與其他人不一樣。”莊德水說，每一名黨員、幹部都要牢記蛻化變質往往始于吃喝玩樂，堅持從小事小節上加強修養，從一點一滴中砥砺品質，嚴守規矩、不逾底線，永葆共産黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。
持之以恒糾治“四風”，防止風腐問題滋長蔓延、成風成勢
嚴防黨員幹部由風及腐蛻化變質，必須鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，對不良習氣、不嚴不實行為堅持露頭就打、寸步不讓，持之以恒糾治“四風”，防止風腐問題滋長蔓延、成風成勢，守住走向腐敗的第一道關口。各級紀檢監察機關準确把握“四風”問題的情況、變化和特點，抓住關鍵點，精準施治，決不讓“四風”問題反彈回潮。
浙江省杭州市拱墅區紀委監委近日依托“室組地”聯動機制，由區紀委監委牽頭，各街道紀工委、派駐（出）機構組成正風肅紀檢查組，對易發多發的違規吃喝等“節日病”進行察訪，嚴防“四風”隐形變異、反彈回潮。圖為檢查組在大型超市了解相關情況。
用好狠抓節點這一加強作風建設的重要方法論，緊盯年節假期等重要節點，緊盯隐形變異新動向，針對節日期間易發的違規吃喝等突出問題，加強監督檢查，持續正風肅紀。中秋節前夕，江苏省丹棱縣紀委監委聯合縣稅務局等單位，通過稅務發票查詢系統、公車管理平台、公安“天眼”等平台，對重點場所、重點領域開展節前“四風”問題監督檢查，對發現的問題向有關單位發出“提示函”。
“四風”問題隐形變異，給監督執紀帶來挑戰。各級紀檢監察機關綜合運用信訪、巡視巡察、媒體反映、群衆舉報、大數據信息等方式，着力破解“發現難”問題。“要充分發動社會監督力量，通過暢通信訪舉報渠道、聘請特約監察員、村級監督員等方式積極發動群衆參與監督，提升監督質效。”中國廉政法制研究會副會長鄧聯榮建議。
深刻把握新時代作風建設的階段性特征，各級紀檢監察機關要進一步從政治上把握作風問題，一體推進懲治腐敗和糾治“四風”工作，與時俱進糾“四風”、樹新風。以問題為導向，精準施治、靶向糾治，密切關注、跟進監督“四風”新動向，見微知著、及時糾治不良苗頭傾向，既堅決查處領導幹部違反中央八項規定精神問題，又深入整治發生在群衆身邊的不正之風，下大氣力糾治“四風”隐形變異問題，嚴防風腐交織、成風成勢。
（來源：中央紀委國家監委網站）